一、擴大中國足協職業聯賽和半職業聯賽體系規模，合理設計賽制

聯賽“擴容”目前是各界討論的熱門話題，也遭到了不少質疑和反對。 主要焦點是目前職業足球社會和市場環境較差，不利于“擴張ꦏ”。 增加比賽場次𓃲的方式可以是調整賽制，而不是一定數量。 增加隊伍數量等方面。

總結意見建議，核心問題是組建俱樂部和參加活動的成本。 在“金元足球”環境下，市場資本的非理性投資行為所造成的球員薪資過高的現象，導致足球俱樂部的建立和運營成本居高不下。 中冠聯賽俱樂部平均每年投入超過1000萬元，這確實不利于中國足協聯賽體系的擴ﷺ張（足球報，2020）。

然而，隨著“金元足球”♓的沒落、限薪政策的修改෴、俱樂部股權結構多元化和混合制改革的推進等聯賽內外部環境的變化，以及政府部門重視《中國足球改革發展總體規劃》政策的落實和第一批國家足球發展重點城市的確定，中國足球規模有擴大的契機協會聯賽制度。

根據中國足協的計劃，2022賽季中超和中甲聯賽均將擴軍至18家具❀樂部。 在此基礎上，研究建議未來中超俱樂部數量擴大至20個，中甲俱樂部擴大至22個，中乙俱樂部擴大至64個，中甲俱樂部擴大至64個。聯賽俱樂部將🌼擴大至80個，職業聯賽、半職業聯賽俱樂部總數擴大至186個。

除了上述聯賽內外部環境調整變化和政策支持的雙重動因外，四級俱樂部數量擴大的基礎還有：一方面，地方政府逐步重視重視足球在體育領域高質量發展中的作用。 。 2021年，🤪全國共有41個城市按照《體育總局關于開展國家足球發展重點城🐬市建設的指導意見》提交申請材料，9個城市獲批為國家足球發展重點城市。 “十四五”期間國家足球發展 2025年，計劃建設16-18個足球發展重點城市； 2022年，全國共有187個城市預報名2022年“普體杯”三大足球城市聯賽。

另一方面，有更多有潛力的城市有足夠的資源建立聯賽俱樂部。 目前，我國大陸333個地級行政區（不含直轄市）中僅有48個地級城市擁有中超、中甲、中乙俱樂部。 一些2021年GDP排名靠前的城市還沒有中國足協四級俱樂部。 聯賽中的足球俱樂部，如寧波市排名第12位，長沙市排名第15位，佛山市排名第18位，福州市排名第23位。 這些城市的足球群眾基礎比較扎實。 例如，2020年寧波晚報杯25場網絡直播總觀看人數近30萬人次； 寧波電視臺直🌃播了10場寧波中超聯賽，觀看人數超百萬，在線直播點擊率突破30萬。 百萬。 寧波足球網官方賬號的比賽報道總瀏覽量已突破100萬次。

可見，有發展職業、半職業足球俱樂部潛力的城ও市還有很多。 在擴大聯賽體系規模的同時，還需要考慮賽事安排的合理設計。 經過多年的實踐，中超、中甲的全國主客場安排已經得到各方認可并達成共識。 對于中乙聯賽和中冠聯賽來說，當俱樂部數量擴大到64支和80支時，賽制就需要重新設計。

對此，研究建議：一是中乙🌄聯賽應由南區、北區兩個賽區擴大為東南、西北四個賽區，每個賽區有16支參賽俱樂部； 中冠聯賽應從10個賽區縮減為8個賽區，每🐬個賽區有16支球隊參賽。 每個賽區有10個參賽俱樂部。

設計的依據一方面是為了降低俱樂部參與成本。 目前中乙聯賽南北區的比賽安排，給一些俱樂部的參賽成本帶來了巨大壓力。 比如丹東和烏魯木齊ဣ相距3000多公里，這增加了中乙丹東騰躍俱樂ꦐ部和烏魯木齊天山雪豹的主客場比賽成本。

中甲聯賽從南、北賽區兩個💮賽區擴大到東南、西北、西北四個賽區后🤪，大部分客場旅程都可以使用我國快速、發達且成本相對低廉的高速公路和高鐵降低參與成本的系統。 另一方面，同樣基于我國日益發達的高速公路和高鐵系統，中冠聯賽從10個賽區減少到8個賽區也不會脫離3小時高鐵圈。 各級別俱樂部的增加也將有助于提高級別賽事的數量。

其次，中乙聯賽建立了季后賽賽🔥制。 中冠聯賽正在考慮設立附加賽賽制的附加賽制。 季后賽賽制的安排，有利于進一步增加俱樂部比賽場次，同時增強賽事競爭力。 賽會制🔯度的安排是考慮到俱樂部參賽的成本。

二、合理構建中國足協職業聯賽、半職業聯賽和業余聯賽之間的銜接機制

通過升降🧸級制度連接起來的職業和半職業聯賽的金字塔體系符合世界足球強國的普遍做法。 但隨著聯賽整體規模的擴大，中超、中甲、中乙和中冠聯賽需要重新建立合理穩定的升降級制度。 對此，研究以20家中超俱樂部、22家中甲俱樂部、64家中乙俱樂部、80家中冠俱樂部為基準，并借鑒了英格蘭、意大利🅠、德國、法國5個國家和地區的經驗。和西班牙。 擁有足球聯賽升降級制度經驗，設計了中國足協4級職業聯賽和半職業聯賽的升降級制度（圖1）。

在這種升降級制度中，中國足協應根據不同級別聯賽設立俱樂部準入要求，借鑒英國和德國的經驗，與地方足協共同꧟制定乙級聯賽的要求每個賽季根據俱樂部之間的地理距離。 聯賽和冠軍聯賽的分區工🍬作。

關于中冠聯賽與地區業余聯賽如何對接的問題。 研究建議，首先要完成44個省、市、自治區🅠會員協會的業余聯賽建設，即形成分級、升降級的業余聯賽體系，進一步活躍🧜當地足球氛圍，促進地方足球發展。足球人口大幅提高。

在這方面，深圳市的經驗值得借鑒。 深圳市目前已建立城超聯賽、甲級聯賽、乙級聯賽三級聯賽體系，三級賽事的開展極大活躍了深圳的足球氛圍。 單賽季賽事網絡平臺播放量突破1800萬福州業余足球聯賽，覆蓋人群超過50萬。 2018年至2020年福州業余足球聯賽，新建社會足球場361個。

其次，在各省、市、自治區會員協會聯賽體系建設逐步完善的基礎上，業余聯賽與中冠聯賽的銜接可以考慮既獨立又有序銜接的“雙金字塔”體系。福州業余足球聯賽，即職業聯賽和🔯半職業聯賽。 聯賽和業余聯賽各自構建了獨立的聯賽金字塔體系，兩個體系通過賽事成績和中國足協制定的聯賽準入制度規定進行連接。 一方面，“雙金字塔”體系為愿意發展職業足球的城市、俱樂部、投資者、球員提供了向上的通道，也有利于提高業余聯賽的競技水平，投入城市🃏的各種資源。 。

另一方面，相對獨立的“金字塔”體系業余聯賽則利用競賽🎀規則、球隊審核制度等，防止過多的職業、半職業球員以及職業俱樂部相關球隊下沉到業余聯賽，防止太多球隊陷入業余聯賽。 中冠聯賽升級改造的巨額投入，是為了避免影響普通球迷參加業余聯賽的熱情。 業余聯賽的最終目標是普及足球，兼顧中國足球基層水平的提高，有效平衡業余足球“普及推廣”與職業足球“升級”的關系。半職業足球（圖2）。

3、建立省級重點高中集團校園足球聯賽，設有升降級和周末主客場比賽

省重點高中團體校園﷽足球聯賽升降級、周末主客場制是解決我國參加青少年聯賽球隊數量少、比賽質量低問題的重要途徑。 依據是：

1.高中是向下銜接初中、向上銜接大學的重要學齡階段。 省重點高中對學生、家長和初中的影響力，建立了成熟的、有影響力的省♛重點高中校園足球聯賽，形成“指揮部”。 “棒”效應不僅可以增加學校對人才的需求，還可以向下傳導，激活轄區初中乃至小學對校𝓀園足球活動的重視。 也可以延續高中生對足球運動的熱愛和參與，從而解決目前小學升學的問題。 初中、初中和高中是我國青少年足球人才銳減的兩個“懸崖期”。

2、升🍒降級制度不僅可以將競技水平相近的學校球隊放在同一組，提高比賽的平衡性和激烈程度，讓不同水平的學生享受足球的樂趣，同時也激發了各學校的積極性來發展足球運動。 推動學校招收、培養和保護球員、教練員等人才。

3、周末主客場賽制𝔍不僅可以讓更多的年輕球員通過比賽得到鍛煉和成長，解決“比賽與練習”、“學習與訓練”的問題，也能促進足球運動更加融入社會。校園生活，豐富課外活動，對游戲產生潛移默化的影響。 培養更多的足球愛好者。

4、省重點高中組校園足球聯賽可與U13-U17年齡段全國青少年男子足🦹球超級聯賽對接，改變全國比賽現有省級名額制參與方式，逐步形成“金字塔ꦑ”體系中國青少年足球聯賽，擴大比賽數量，提高比賽質量，提高中國青少年球員水平。

省重點高中集團校園足球聯賽升降級、周末主客場建設路徑如下：

1、根據教育部等七部門印發的《全國青少年校園足球八個體系建設行動方案》，“推進城市青少年統一聯賽體系建設”。 省市教育部門、體育部門出臺明確規定規范聯賽并加大政策支持力度，配合市場主體提供資金保障，保障聯賽有序發展ꦅ。

2、依據中國足協對𝓰各級職業聯賽⛎和半職業聯賽俱樂部的準入制度，結合當地對業余聯賽俱樂部的審核要求、國家校園足球特色學校評估標準等，設計省重點高中團體校園足球聯賽的參賽入場制度。 其中，場館質量和觀眾數量可以作為關鍵指標。

3、除賽區賽制、主客場雙循環賽制外，細化市內“德比戰”等重點賽事，引進媒體資源，包裝校園足球明星，擴大校園足球影響力ꩵ。省重點高中團體校園足球社會級聯賽。 。