南通支云足球俱樂部（以下簡稱：俱樂部）現就中國足協紀委2023年5月12日作出的2023年第37號處罰決定公開表明立場，并꧟保留一切合法權利。

2023年5月6日，中超聯賽第五輪，南通支云足球俱樂部與🔯長春亞泰足球俱樂部的比賽中，最后時刻涉嫌手球。 當值主裁判猶豫之后決定不再看VAR，因此沒有判給我們隊一分。 球； 而且任意球的位置也存在爭議。 我們俱樂部董事長、投資人ꦏ范冰在個人微信朋友圈表達了自己的觀點：

“一場精彩的比賽被低水平的專業水準改🉐得面目全非，VAR成了擺設。俱樂部能否籌集資金聘請一些會讀懂VAR的裁判來幫助他們提高專業水平？中國足球還有很長的路要走！！戰智云隊，下一場比賽繼續努力，為南通而戰。”

本次微信朋友圈里有四張配圖，都是比賽的實時圖片和球迷歡呼的畫面。 發朋友圈后不久，范冰就接到中國足協工作人員的指示，刪除了微信朋友圈。 隨后，范冰前往北京出席中國足協中超聯賽工作會議。 在此期間，他沒有收到任何關于擬對該朋友圈進行處罰的通知或溝通，也沒有被賦予任何聽證或自衛的權利。 5月12日，在被中國足協工作人員指示刪除朋友圈、零溝通后，我俱樂部突然收到足協[2023]37號處罰決定書南通支云足球俱樂部南通支云足球俱樂部，該決定書確定“根據比賽情況，監管報告、圖片、各方情況顯示，賽后，南通支云足球俱樂部官員范冰通過社交媒體發表不當言論，造成不良影響。” 中國足協紀律委員會依據《中國足協紀律守則》第八十二條的規定ღ，對范冰進場比賽進行處罰，并處以人民幣1萬元罰款。

我俱樂部茲回復：處罰決定所依據事實不清，不屬于足協紀律委員會管轄范圍，適用規則不當； 而📖且，雖然處罰決定的模板上寫著有“當事人情況說明”，但實際上并沒有。我俱樂部或范ꦰ冰沒有給自己任何溝通、解釋或辯護的機會，他們也從未給過自己任何機會。根據規定舉行面談或聽證會，缺乏正當程序。 如果放任這種缺乏法律依據、基于個人意見表達的“處罰決定”蔓延，勢必導致對足球參與者合法言論自由的非法限制，產生“寒蟬效應”（） 。

1、微信朋友圈的表達輻射僅限于微信好友，定義為社交“媒體”是錯誤的； 它不是“新聞媒體”。

與微博、抖音等真實社交媒體相比，微信朋友圈只對特定對象（被當事人認可為“微信好友”的人）開放，因此表達的輻射范圍僅限于當事人的私人領域（范冰）。 而不是未指定對象的公共領域。 “紀委相關人員”回應《足球報》（鏈接：）時，將微信朋友圈定性為社交“媒體”是錯誤的，更談不上是“新聞媒體”。 另外，涉我俱樂部的紀字[2023]第37號處罰決定，其措辭與同期發布的租紀字[2023]第38號、第39號決定幾乎一字不差。時間，也因發表意見而受到懲罰； 但祖紀字[2023]第38號、第39號處罰決定涉及在微博平臺上發言； 這和在我們俱樂部的朋友圈里說話無疑是有區別的⛎。 這三項罰款并沒有區分個案； 處罰決定書并未明確三方當事人、三案的不同事實，并適用相應的規則。 ）發布了對“不當言論”的統一處罰，但沒有解釋涉案言論為何被認定為“不當”、“不當”的標準是什么、1萬元或3萬元罰款的尺度是多少、以及原因不能ꦅ認為是規則明確允許的。 緩刑或者從輕處罰。 這三項罰款均缺乏最基本的道理，難以服眾。

2、處罰依據是《中國足協紀律守則》第八十二條“不負責任♒的言論”。 觸發這一處罰的要素是“自然人或組織發表與比賽相關的不負責任的言論，并故意攻擊比賽官員和其他官員”。 球員、官員、俱樂部（隊）、會員協會、賽區委員會和中國足協不會造成不良影響。”

無論規則原文中的“不負責任的言論”，還是資機字[2023]37號處罰決定書中對規則的錯誤引用，“不🌟當言論”的認定標準都極其模糊——范冰涉及的朋友圈在這次處罰中并沒有針對任何具體對象，而且這♉些言論都是在賽后立即發表的，都是他們主觀情緒和意見的表達和輸出。 處罰決定并未證明范冰的言論屬于“蓄意攻擊”或造成任何負面影響。

事實上，涉案朋友圈在[2023]37🦩號處罰決定作出前，僅對范冰的微信好友可見（甚至可能對較小特定群體的好友可見）。 即使有什么影響，也只有看得見的人才能看到。 到達的范冰微信好友，正好看到了這條朋友圈。 正是因為組紀字[2023]37號處罰決定，涉案朋友圈在社會上進一步傳播，所謂影響力也被處罰決定本身進一步擴大。 中國足協紀律委員會在按照《紀律守則》第八十二條對范冰進行處罰時，完全忽視了觸發處罰的條件之一：“造成不良影響”。 單從罰單流傳后對輿論的影響來看，公眾對三張罰單的負面反饋以及對三張罰單走在前列的足協質疑增多，遠遠大于涉及的朋友圈和微博的反饋（公眾號意見基本上大家都認為范冰在朋友圈的表達沒有什么問題）。 可見，“造成不良影響”的并不是三名被處罰的一線足球運動員，而是三張罰單本身。 根據《紀律守則》，足協應反思和審查的對象可能需要調整。

3. 國際足聯憲章（第3條）承諾ℱ尊重和保護國際公認的公民權利，包括自我表達的權利。 這項權🐼利受到《中華人民共和國憲法》第三十五條的明確保護。

國際足聯章程第14條規定，所有會員協會都有義務“完全遵守國際ܫ足聯章程和規則”。 我俱樂部董事長、投資人因在特定、有限的場地表達對中超VAR水平的主觀感受和建議而受到處罰。 這是因為他作為公民的自我表達權被非法限🐠制，這不僅違反了中國足協對國際足聯的義務，更是對我國憲法對“公民基本權利”的保護產生了影響。

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這一處罰向中💖國足球運動員和所有關心中國足球的人們發出的信號是，中國足球只能贊揚，不能質疑； 質疑（比如范冰在私人朋友圈里的質疑）被認為是“違紀守則”、“故意攻擊”、“造成不良影響”。但如果亮點真的很好，不能點贊，就害怕了面對因批評質疑而受到懲罰的風險，大多數人的理性選擇是保持沉默，這就是“寒蟬💟效應”。

然而，良藥苦口，良言傷耳——急需發展的中國足球如何有底氣拒絕批評和質疑？ 球迷和社會公眾對于聯賽、判罰等問題仍然持有不同的看法，其中不乏一些尖銳的批評。 作為꧋俱樂部投資人，同時也是一線管理者，范冰走在中國職業足球的最前線。 他發表意見🎃不僅是行使他的合法合法權利。 憲法和國際足聯憲章所保護的權益甚至具有很高的參考價值。 中國足協管理人員不僅不聽，還對合理懷疑進行處罰。 這種價值取向明顯違背了國際足聯和中國足協章程的精神，是對職業足球聯賽自治機制的曲解。

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四、處罰決定未經正當程序作出[2023]37號決定。

《中國足協紀律守則》規定了紀律約談、聽證會等紀律處分程序，賦予當事人溝通、表達和自我辯解的權利。 我的俱樂部/范冰在沒有執行上述任🔜何程🐠序的情況下就受到了處罰，也沒有任何為自己辯護的機會。 事實上，他被剝奪了正當程序。

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此外，《中國足協紀律守則》第40條和第47條明確規꧙定了停賽和從輕處罰的可能性。 如果沒有經過約談、聽證會等正當程序，（即使ꦐ違規行為成立——我們也不承認）我們俱樂部/范冰就失去了尋求從輕處罰或緩刑的權利。

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此外，由于我俱樂部并未獲知相關紀律程序的開始、進行和結束，也沒有機會參與程序并行使國際足聯、中國足協章程和《足協章程》賦予的合法權利。紀律守則》，我們俱樂部自然做不到。 明知作出紀行[2023]組紀字[2023]第37號處罰決定的紀律委員會構成，無法根據《紀律處ꦡ分決定人》第九十八條的規定審查紀律決定人的資格并申請利害關系人回避。 《✱紀律守則》。

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5、我俱樂部/范冰按照足球機制被剝奪了上訴權，只能通過司法手段討回公道。

《紀律守則》第一百零八條規定，受到禁賽一場、罰款一萬元等處罰，不得向中國足協仲裁委員會上訴。 根據最高人民法院法[2022]26♐7號法第36批指導性案例第201號（鏈接：），中國足協紀律委員會的決定屬于足球組織內部決定； 受該決定影響的當事人有權向人民法院提起上訴，尋求司法救濟。

此輪反腐風波充分表明，足球“自治”體系司法監督長期缺位，是足球領域權力濫用、腐敗盛行的直接原因。 我們俱樂部的投資人兼董事長范冰因在朋友圈發言而未經正當程序受到處罰。 現在正是尋求司法干預和監督的最佳時機。 1萬元以下的罰款； 一場比賽（禁止在體育場內進行）很快就結束了。 然而南通支云足球俱樂部，允許類似的判罰決定和決策機制繼續ܫ下去，將會對中國足球的職業環境（已經千瘡百孔、從業者苦苦支撐）造成持續傷害。 任何新銳的嘗🍸試都注定會經歷曲折。 我們已做好準備，我們將全力以赴。

結論

職業聯賽中經常出現有爭議的處罰（且不允許上訴或公開質詢）； 場上的沖突有的受到懲罰，有的不受到懲罰，程度不同； 各俱樂部的商標權和版權受到侵犯，球衣贊助商耐克也受到侵犯。 商標權、損害中超品牌價值和各俱樂部商機的盜版ಌ產品層出不窮，卻無人干預——俱樂部只能依靠自己有限的資源投訴侵權產品，但他們無奈，只能輕描淡寫，收效🌊甚微。 他們只能視而不見。 我們目睹了侵權商品的泛濫卻又無可奈何。 此時此刻，代表俱樂部權益的所謂聯盟在哪里，又能代表俱樂部做什么呢？

還有很多浪費等待處理，任重而道遠！ 我俱樂部的投資者所表達的情緒是事實，是發自內心的。 在中國足球處于最低谷的此時，作為行業管理者，中國足協和職業聯賽（無論是籌建中的還是已成立的）不僅注重引領和團結俱樂部和從業者共同努力，提高水平和商業水平職業聯賽的價值，也沒有審視中國足協的現狀與國際足聯章程為其（作為一個國家足球的管理者）所規定的義務之間的差距，而是將有限的精力和資源花在了審查上。不ꦡ夠“積極”的意見和懲罰性評論。 甚至作為一個沒有調查權或調查權的社會組織，它也將審查的觸角延伸到了公民的私人領域——且不說這種干涉是非法的，至♍少是問題的根源。

此次事件中的三起罰款證明，我俱樂部主席范冰在被處罰時的言論是事實而非任意，是🥃恰當而非“不當”。 我們俱樂部衷心感謝廣大球迷朋友的支持以及媒體和社會各界的關注。 必要時，我們會向國際足聯投訴、反映事實，并會堅𝄹定選擇以法律為武器，捍衛我俱樂部的合法權益。